欧盟可再生氢生产试点拍卖:最高4.5欧元/千克氢气补贴


发布时间:

2023-12-04

欧盟可再生氢生产试点拍卖:最高4.5欧元/千克氢气补贴

2023年8月,欧盟委员会发布了欧洲氢能银行(EHB)的可再生氢生产试点拍卖细则。拍卖将采用竞标方式面向欧洲联盟注册的企业进行,要求竞标企业提交生产能力、技术方案、资金投入等相关信息。竞拍成功的生产商将获得最长10年的补贴,补贴金额根据交付的合格可再生氢数量进行计算,最高标准为4.5欧元/千克氢气。本次拍卖总补贴额为8亿欧元,由氢能银行旗下的创新基金资助,于2023年11月23日开始实施。

在全球加速推进能源结构转型升级的大背景下,绿氢已成为世界各国氢能发展战略重点。本次欧盟委员会启动的可再生氢试点拍卖计划是其氢能战略的关键步骤。2022年5月,欧盟提出“重新赋能欧盟(REPowerEU)”方案,计划到2030年之前在本土建立1000万吨的绿氢产能,并进口1000万吨绿氢,初步预计需要投资3350亿欧元-4710亿欧元。2023年3月,欧盟委员会成立欧洲氢能银行,为进入氢能产业领域的私人资本提供初期资金支持,促进欧盟进一步扩大氢能产能。氢能银行设立的创新基金是欧洲绿色交易工业计划的重要组成部分,资金来源于欧盟排放交易体系(ETS)的配额拍卖收入,旨在推动零排放技术的创新和商业化应用。可再生氢试点拍卖计划将极大降低可再生氢项目的投资风险,提升社会资本投入可再生氢生产的积极性。

我国绿氢产业发展空间巨大,引导更多社会资本投入绿氢领域将加快产业商业化进程。我国水电、风电、光伏、生物质发电等可再生能源发电装机规模稳居世界第一。截至20236月,全国可再生能源装机共计13.22亿千瓦,同比增长18.2%,占我国总装机量的48.8%为我国发展绿氢产业奠定坚实的能源基础。我国风光资源丰富的新疆、内蒙古、宁夏、东北等地区积极开展绿氢项目,根据不完全统计,2023年1月至9月,绿氢项目投产、在建和申报的项目达到57个,投资额达到3000亿元。未来10年将是绿氢产业从培育期走向商业化初期的关键阶段,有必要推动创新金融机制和增加项目收益,双轮驱动降低绿氢项目投资风险,引导更多社会资本投入绿氢领域。一方面,通过绿氢发展基金对绿氢生产项目提供资金支持。建议推动成立国家级绿氢发展基金,并建立严格的项目投资监管机制;采用“揭榜挂帅”等方式遴选有市场潜力和技术优势的、非国家投资的绿氢生产项目;由绿氢发展基金为绿氢生产项目提供启动资金支持,绿氢发展基金的资金投入将会对社会资本产生明显的乘数效应。另一方面,加快绿氢项目纳入碳排放市场交易体系。加快建立绿氢碳排放数据核算、监测、报告与核查体系,进一步完善绿氢碳足迹认证方法和标准,促进绿氢项目尽快纳入碳排放市场交易,提升产业经济竞争力。将部分碳排放收入作为绿氢发展基金的资金来源之一,推动形成碳排放市场助力和发展基金支持的良性循环。